“Nel corso della vita di un cittadino, dalla nascita alla vecchiaia, ci sono momenti di eventi significativi che richiedono supporto o assistenza da parte del governo”, scrive il Ministero delle Comunicazioni, Innovazioni ed Economia Digitale nel documento Supporting Life Events. “Alcuni di questi servizi includono la registrazione delle nascite, l’assistenza sanitaria prenatale, i vaccini, l’iscrizione a scuola, le borse di studio, l’assicurazione sanitaria per le registrazioni aziendali, la presentazione delle tasse, ecc.
Il DPI vuole supportare la registrazione per le tasse e facilitare la facilità di accesso a miriadi di opportunità nell’economia
La tecnologia svolge un ruolo fondamentale nella fornitura di questi servizi in uno stato moderno. L’infrastruttura pubblica digitale (DPI) offre l’opportunità per un approccio di progettazione del sistema che migliori la trasparenza della sicurezza e catalizzi l’innovazione per migliorare la qualità dell’erogazione del servizio. Le DPI consentono alle parti di scambiare dati e informazioni in modo sicuro, migliorando l’interoperabilità e l’accesso ai dati. Le DPI garantiscono che i dati siano disponibili e riutilizzabili senza compromettere la sicurezza o l’accesso o portare alla proliferazione dei dati. Le DPI offrono anche un’opportunità senza precedenti per il settore privato di creare soluzioni preziose per il pubblico accedendo ai dati seguendo procedure stabilite senza compromettere la privacy e l’accesso ai dati.
L’infrastruttura pubblica digitale (DPI) è essenziale per i governi in quanto fornisce un quadro di base per la fornitura di servizi, il miglioramento della governance e l’abilitazione della crescita economica. Ciò include efficienza nella fornitura di servizi, maggiore accessibilità e inclusività, politica basata sui dati, crescita economica e sviluppo dell’economia digitale, inclusa la competitività globale.
L’implementazione della DPI si basa su tre binari tecnologici fondamentali: un sistema di identità centrale, un sistema di scambio di pagamenti e uno scambio di dati nazionale. Questi tre sistemi fondamentali sono combinati utilizzando software interoperabile e solidi elementi infrastrutturali fondamentali per una DPI nazionale. La Nigeria ha già i mattoni per la creazione di DPI, come il numero di identità nazionale, la solida infrastruttura di pagamento del Nigerian Interbank Settlement System (NIBBS) e la Shared Services Infrastructure di Galaxy Backbone (GBB) Ltd, un’infrastruttura tecnologica interamente di proprietà del governo in Nigeria, che fornisce le basi per una solida DPI in Nigeria. Mentre l’infrastruttura di livello mondiale di GBB offre una piattaforma infrastrutturale, c’è la necessità di costruire la Nigerian Data Exchange Platform (NGDX) utilizzando tecnologie all’avanguardia e talenti locali per progettare uno scambio di dati resiliente ed efficace.
Attualmente, la maggior parte delle piattaforme di tecnologia digitale utilizzate nella fornitura di servizi pubblici nigeriani sono soluzioni isolate e autonome che offrono una capacità limitata di utilizzare approfondimenti per i dati per supportare la governance, la pianificazione o la partecipazione del settore privato per creare soluzioni. Pertanto, il framework DPI presenta lo sforzo del governo federale della Nigeria per riformare la fornitura di servizi pubblici, utilizzando un approccio di governo completo che invita il settore privato a fornire servizi trasversali che miglioreranno il benessere dei cittadini e l’accesso ai servizi. Il Framework stabilisce anche il Nigerian Digital Public Infrastructure Centre (Ng-DPIC) come ufficio di implementazione del programma per organizzare lo sforzo nazionale per istruire, supportare, ricercare e fornire una gestione della conoscenza appropriata per lo sviluppo del DPI della Nigeria. Il Nigerian DPI Framework cerca di coinvolgere tutti gli stakeholder nei settori pubblico e privato per impegnarsi in modo significativo nello sviluppo di una solida architettura guidata da DPI che avvantaggi la società.
I DPI si basano su un’interazione di infrastrutture tecnologiche digitali attentamente progettate per supportare l’interoperabilità su larga scala e utilizzare e riutilizzare i dati in modo sicuro e accettabile. I DPI forniscono un approccio credibile per supportare gli eventi della vita e consentono ai settori pubblico e privato di collaborare per raggiungere gli obiettivi del governo. Il quadro DPI nigeriano mira a migliorare la visibilità, la responsabilità e la trasparenza.
Le parti accreditate con le credenziali appropriate accederanno ai sistemi in modo strutturato per creare prodotti o raccogliere informazioni per migliorare la società.
Pertanto, questo quadro fornisce materiale per ulteriori impegni con tutte le parti interessate dei settori pubblico e privato per progettare un approccio di implementazione che migliorerà i benefici per la società.
La DPI può aumentare il valore di settori specializzati o casi d’uso unici creando e gestendo l’accesso ad altri database di eventi della vita o risorse digitali tramite il National Digital Exchange che può migliorare il valore collettivo. Alcuni esempi di questi includono:6
Accesso all’assistenza sanitaria e ai servizi sociali
Servizi di supporto alla registrazione delle nascite
La DPI può semplificare il processo di registrazione delle nascite consentendo la registrazione, verifica digitale delle identità dei genitori ed emissione automatizzata di certificati di nascita, che possono essere facilmente autenticati e certificati. Ciò può aiutare a ridurre la burocrazia, migliorare la tenuta dei registri e garantire un accesso tempestivo ai servizi essenziali per i neonati, come il monitoraggio delle vaccinazioni e altri servizi di supporto pertinenti per i genitori, come l’assistenza postnatale.
Servizi di gestione delle cartelle cliniche
DPI può consentire un accesso senza interruzioni ai servizi sanitari fornendo una piattaforma digitale per la condivisione delle cartelle cliniche, la pianificazione degli appuntamenti e le applicazioni di consulenza in telemedicina. Ciò può migliorare l’accesso all’assistenza sanitaria e in generale migliorare la qualità dell’assistenza.
Servizi agricoli migliorati
Soluzioni incentrate sugli agricoltori
I DPI possono fornire al settore agricolo l’accesso a database essenziali per migliorare le rese e la produzione agricola. Forniranno piattaforme per verificare facilmente le identità e i profili degli agricoltori e fornire un accesso senza interruzioni a credito, sovvenzioni e
prestazioni agricole, come condizioni climatiche e dati sui campioni di analisi del suolo. Anche il settore privato può accedere ai dati DPI per creare servizi a supporto dell’accesso degli agricoltori a programmi di credito o sovvenzioni.
Servizi della catena di fornitura
Inoltre, i DPI possono ottimizzare la catena di fornitura offrendo agli agricoltori accesso a informazioni su input, logistica e mercati delle materie prime. I DPI possono eliminare le asimmetrie per migliorare l’intelligence di mercato, la redditività e la sostenibilità per gli investimenti agricoli.
6Marmot, M., & Allen, J. J. (2014). Determinanti sociali dell’equità sanitaria. American journal of public health, 104(S4), S517-S519.
Accesso ai servizi educativi
Registri accademici e di sviluppo automatizzati
L’istruzione è fondamentale per lo sviluppo e l’integrazione di un bambino nel tessuto della società. I DPI possono facilitare l’accesso ai servizi educativi dall’infanzia all’età adulta. I DPI creati per l’istruzione possono fornire un accesso senza interruzioni ai registri accademici, ai registri di sviluppo degli alunni o degli studenti o alle borse di studio.
Accesso migliorato alla ricerca
I database di ricerca e i set di dati aperti possono essere integrati nei DPI per l’istruzione, migliorando l’accesso all’apprendimento a tutti i livelli. L’accesso alla ricerca e ai dati rafforzerà i sistemi educativi e fornirà ai ricercatori l’accesso a preziose ricerche contestuali locali, che attualmente rappresentano una sfida in Nigeria.
Tre binari centrali per DPI
Sistema di identità centralizzato
I sistemi di identità sono la spina dorsale della moderna fornitura di servizi digitali, offrendo un mezzo sicuro e unificato per identificare i cittadini. Consente un accesso senza interruzioni a vari servizi, garantendo che la verifica dell’identità sia accurata, affidabile e facilmente accessibile.
Sistema di scambio di pagamenti centralizzato
Il binario di scambio di pagamenti facilita lo scambio sicuro ed efficiente di pagamenti su diverse piattaforme. Fornendo un’infrastruttura di pagamento standardizzata e interoperabile, i cittadini possono condurre transazioni finanziarie in modo efficiente, supportando la crescita economica e l’inclusione finanziaria.
Piattaforma di scambio dati solida
Lo scambio dati è una componente fondamentale di DPI. Le piattaforme di scambio dati consentono la condivisione sicura ed efficiente dei dati tra agenzie governative e fornitori di servizi. Garantiscono che i dati siano accessibili, protetti e utilizzati in modo responsabile, promuovendo la trasparenza e migliorando la fornitura dei servizi.
Insieme, questi binari formano un quadro unificato che garantisce sistemi di fornitura di servizi pubblici digitali efficienti, coordinati e interoperabili. Integrando questi elementi, i governi possono creare un’infrastruttura digitale più reattiva e incentrata sul cittadino. Diversi paesi hanno implementato con successo modelli DPI, ottenendo miglioramenti significativi nell’erogazione dei servizi pubblici.
Come funziona
Il framework DPI nigeriano garantisce l’interconnessione di database governativi vitali, lavorando insieme per fornire facilità d’uso e supporto ai cittadini e garantire che i programmi governativi soddisfino le esigenze dei cittadini. Il sistema sfrutterà anche strumenti di alfabetizzazione digitale per colmare il divario digitale e garantire che queste piattaforme digitalizzate siano accessibili alla maggior parte dei nigeriani. L’accesso ai dati sarà abilitato principalmente valutando la base giuridica per l’accesso, l’utilità, la sicurezza e la preparazione tecnica di varie agenzie governative e del settore privato che cercano di scambiare dati. Ciò significa che il DPI nigeriano sarà un sistema decentralizzato gestito, che consentirà a più attori di condividere servizi centralizzati come la gestione dell’identità, l’infrastruttura di pagamento e le piattaforme di scambio dati per promuovere una maggiore sicurezza, privacy e governance. In particolare, il settore privato avrà accesso a dati autorizzati per creare e testare prodotti per il pubblico. Si prevede che diversi beni e servizi pubblici digitali emergeranno dall’ambiente DPI e diventeranno beni pubblici digitali (DPG) globali. Il DPI nigeriano seguirà l’approccio dati “Collect Once, Use Many Times (COUMT)” per garantire che solo le MDA custodi possano raccogliere e conservare i dati, concedendo l’accesso come richiesto o stabilito dal quadro DPI nigeriano.
Le MDA o il settore privato con la base giuridica per accedere a dati specifici e che hanno soddisfatto i requisiti tecnici possono accedere a tali dati.
Inoltre, la governance è fondamentale per lo sviluppo e l’implementazione dei DPI, in particolare per abilitare standard comuni e interoperabilità. Determinare i ruoli delle parti interessate all’interno del quadro generale di implementazione e infrastruttura e il loro impatto complessivo su operatori e regolatori è fondamentale per sviluppare le giuste politiche a supporto dell’implementazione del DPI. La National Information Technology Development Agency (NITDA) emetterà regolamenti e linee guida per un accesso coerente al DPI nazionale e allo scambio di dati della Nigeria.
L’approccio per la progettazione e lo sviluppo del DPI nigeriano riconosce i mandati unici e costituzionali di diversi ministeri, dipartimenti e agenzie (MDA) dei governi federali e statali nella gestione di eventi di vita significativi. Pertanto, il DPl nigeriano utilizzerà un approccio di governo completo per fornire un’architettura interoperabile sicura, affidabile ed efficiente per garantire che i dati siano condivisi senza sforzo all’interno del governo e del settore privato per supportare gli sforzi correlati ai cittadini entro i confini della legge. L’approccio seguirà i principi del quadro di salvaguardia DPI globale delle Nazioni Unite (https://shorturl.at/TQs2Y), che include il rispetto dei diritti umani, la riservatezza dei dati, l’inclusività e i massimi livelli di sicurezza dei dati.
Al centro del DPI nigeriano ci sono risorse infrastrutturali digitali condivise che supportano i servizi di e-government. Queste risorse consentono l’accesso tramite piattaforme verificate e sicure e catturano metadati per migliorare la comprensione e la tracciabilità dell’accesso ai dati. Questi servizi sono fondamentali per migliorare l’esperienza del servizio e ridurre i costi di governance. Il sistema garantirà che i dati vengano acquisiti in modo appropriato, utilizzati, riutilizzati in modo sicuro e affidabile all’interno del necessario quadro di protezione dei dati e dell’appropriata classificazione dei dati.
Quadro giuridico per il DPI nazionale della Nigeria
Il quadro DPI della Nigeria è ancorato a tre strumenti nell’ambito della supervisione del Ministero federale delle comunicazioni, dell’innovazione e dell’economia digitale (FMCIDE):
Legge NITDA 2007
La legge NITDA del 2007 è uno strumento giuridico e un quadro completo per lo sviluppo della tecnologia informatica nei settori pubblico e privato della Nigeria. Istituisce la National Information Technology Development Agency (NITDA) con poteri statutari per emanare standard, regolamenti e linee guida a tale scopo. La legge prescrive inoltre sanzioni per la non conformità alla legge e/o alle linee guida emanate dalla NITDA.
La sezione 7 della legge NITDA del 2007 conferisce poteri per il controllo, l’uso, lo sviluppo e l’implementazione di tutti i sistemi di tecnologia informatica nei settori pubblico e privato alla NITDA. Nello specifico, le sezioni 7 (c) e (d) stabiliscono quanto segue:
L’Agenzia dovrà:
“(c) Sviluppare linee guida per la governance elettronica e monitorare l’uso dello scambio elettronico di dati e di altre forme di transazioni di comunicazione elettronica come alternativa ai metodi cartacei nel governo, nel commercio, nell’istruzione, nei settori pubblico e privato, nel lavoro e in altri campi, in cui l’uso della comunicazione elettronica può migliorare lo scambio di dati e informazioni”.
“(d) Sviluppare linee guida per la creazione di reti di enti del settore pubblico e privato;”
Una lettura combinata di queste disposizioni autorizza la NITDA a emanare linee guida per la supervisione dell’accesso alle informazioni digitali in Nigeria e a prescrivere gli standard e i metodi per lo scambio di dati in Nigeria. In modo significativo, il paragrafo 7(d) autorizza la NITDA a emanare linee guida per la connessione e l’accesso all’infrastruttura digitale per connettere le agenzie governative e il settore privato in Nigeria.
Nigerian Data Protection Act (NDPA) 2023 La NDPA 2023 fornisce un quadro esaustivo per la regolamentazione e la protezione dei dati personali in Nigeria. La legge ha istituito la Commissione nazionale per la protezione dei dati e fornisce misure specifiche per la salvaguardia, l’archiviazione, la gestione e il trasferimento dei dati personali dei nigeriani. In particolare, le sezioni 4 (a) e (b) dispongono quanto segue:
“(a) regolamentare l’implementazione di misure tecnologiche e organizzative per migliorare la protezione dei dati personali;
(b) promuovere lo sviluppo di tecnologie di protezione dei dati personali, in conformità con le migliori pratiche internazionali riconosciute e il diritto internazionale applicabile;”
Pertanto, la NDPC regolerà l’accesso, l’uso e la condivisione dei dati personali all’interno del DPI della Nigeria e guiderà l’identificazione e l’approvazione della base giuridica per l’elaborazione, l’autenticazione e l’uso dei dati personali all’interno del DPI della Nigeria.
Circolare del governo federale, emessa il 3 novembre 2020, con numero di riferimento Rif. n. 58541/2/350, intitolata “Direttiva del governo federale a tutte le istituzioni pubbliche federali sull’uso di Galaxy Backbone Limited come primo fornitore di servizi per tutti i progetti di Information Communication Technology (ICT)”
La circolare del governo federale ribadisce la posizione del governo federale sullo sviluppo, l’uso e la trasmissione di dati governativi, in particolare per le istituzioni pubbliche federali (FPI). La circolare ordina a tutte le FPI di impegnarsi e utilizzare l’infrastruttura GBB come infrastruttura primaria per i dati governativi. Il governo federale riconosce inoltre Galaxy Backbone come infrastruttura di servizi condivisi digitali per il governo federale, attribuendo così a GBB la responsabilità generale della gestione dei dati e delle applicazioni utilizzati nel settore pubblico. La direttiva del governo federale richiede lo sviluppo della piattaforma Nigerian Data Exchange (NGDX) all’interno della piattaforma di servizi condivisi di GBB. NGDX fornirà protocolli, servizi e regole per lo scambio di dati tra MDA e settore privato.
Il collegamento mancante: creazione dello scambio di dati in Nigeria
Oggi in Nigeria, è possibile accedere al numero di identificazione nazionale nigeriano (NIN) tramite API standard fornite da NIMC. Le API NIN sono utilizzate per e-KYC e sono generalmente riconosciute come il database di cittadini più completo e affidabile della Nigeria. Il NIN è obbligatorio per l’utilizzo di diversi servizi di e-government, come il rilascio di un passaporto nigeriano, patente di guida e schede SIM per accedere alle reti di telecomunicazioni mobili in Nigeria, ecc. Allo stesso modo, il Nigeria Inter-Bank Settlement System (NIBSS) offre una solida infrastruttura di pagamento che sfrutta il numero di verifica bancaria (BVN) e altre infrastrutture per facilitare i pagamenti in Nigeria. In modo significativo, il NIBS
Le S-rail sono utilizzate per il sistema Treasury Single Account (TSA) per raccogliere tutte le entrate del governo federale in Nigeria.
Pertanto, l’attuale lacuna nel “Nigerian Stack” è una piattaforma di scambio dati sicura che consente uno scambio dati sicuro e collega tutti i giocatori all’interno del DPI nigeriano. La Nigerian Shared Services Infrastructure ospitata da Galaxy Backbone Limited, una società di infrastrutture governative interamente di proprietà, fornisce una piattaforma credibile per costruire lo scambio dati nigeriano (NGDX). Un obiettivo fondamentale è garantire che la piattaforma di scambio dati integri perfettamente Nigeria Stack, in particolare con componenti necessari come il National Identity Database, il Nigeria Inter-Bank Settlement System (NIBSS) e altri sistemi cruciali che faciliteranno gli eventi della vita dei cittadini.
Il Nigerian Data Exchange (NGDX) sfrutterà la tecnologia open source X-Road per creare e personalizzare una soluzione locale per soddisfare le esigenze della Nigeria. “X Road è un software open source e una soluzione di ecosistema che fornisce uno scambio dati unificato e sicuro tra
le organizzazioni”. X Road è generalmente una piattaforma solida e sicura per lo scambio di dati senza soluzione di continuità. La soluzione X Road crea un ecosistema collaborativo semplificando i processi di scambio dati e migliorando la sicurezza13. Il sistema, quindi, facilita l’interoperabilità, consentendo alle istituzioni di ottenere ulteriore valore dalle risorse di dati.
Un team composto da ingegneri, esperti di sicurezza tecnica ed esperti di prodotto adatterà in modo sicuro la soluzione per soddisfare le esigenze della Nigeria. Saranno somministrati diversi controlli e test per garantire la sovranità di tutti i dati che passano attraverso il sistema. Lo stack sarà costruito su una piattaforma scorporata da Galaxy Backbone. Lo stack Nigeria mira a creare un sistema DPI sicuro, efficiente e scalabile per la Nigeria.
Qui trovate il documento del Ministero delle Comunicazioni, Innovazioni ed Economia Digitale nel documento Supporting Life Events
Le opinioni espresse in questo articolo sono dell’autore.
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